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ag环亚集团平台游戏中心-周末推荐卫生领域需要有情怀的投资者
2020-01-11 10:08:02

ag环亚集团平台游戏中心-周末推荐卫生领域需要有情怀的投资者

ag环亚集团平台游戏中心,来源:健康报微信传播矩阵-中国卫生杂志(zgwszz)

文/庄一强

当前,为了促进民间资本进入医疗卫生服务领域、发展健康服务产业,近年来国家积极推进医师执业制度改革、完善医保定点政策,以及在卫生区域规划方面为社会办医留出空间,这些信号都说明政府已经把社会办医放到了前所未有的重要位置。

对社会资本来说,当前也是进军医疗卫生服务领域发展的重要的机遇期。随着中国经济走入新常态,各个行业的投资回报率趋于平缓,而且在世界经济环境周期性波动的影响下,投资风险越来越高,但健康服务业却风景独好——尽管在这一领域内投资,投资周期较长,也不属于暴利行业,但其资金流平稳、不易受到经济周期影响的特点,非常符合资本避险的需求,这对于当下的社会资本来说还是十分具有吸引力的。

因此,只要行业管理部门贯彻落实党中央的决定,以开放的心态,本着非禁即入的理念,制定公开、公平、稳健的行业政策,社会资本自然会根据对行业风险和收益的评估,选择以自己合适的方式进入。相反,如果地方上不能消除歧视性政策,或者不能落实国家相关政策,又或者政策执行过程中有太多不确定的人为因素,那么这样的地区就很难吸引社会资本,从而错失健康产业发展良机。

我认为在社会办医的经营模式上,政府不必苛求统一。正所谓“一样的雨露养百样的草”,各种社会资本的投资理念不尽相同,资产结构和擅长的领域各异,因此他们会以各自不同的方式,寻找适合自己生存和发展的道路:有的会直接投资兴建医疗卫生机构,有些则参与公立医疗机构的改制,也有些会选择通过特许经营等方式与公立医院开展合作,有的则可能开业连锁诊所、服务基层……这些不同模式的社会资本办医将占据各自的位置,与公立医疗体系共同构成全新的医疗生态,形成既有竞争又错位发展的“百花齐放”的格局,满足人民群众多元化的医疗卫生服务需求。

有人认为,社会资本都是唯利是图的,为了赚钱必然会违背公益性,损害患者利益。我不这样认为。资本可以有很多种,有些是以营利为目的的商业资本,比如上市公司投资办医,他们要为股东负责,自然会谋求经济利益的最大化;但也有一些资本甘愿做一些不怎么赚钱,但是对社会有益的事业。例如,国外就有很多教会资本、宗教团体资金以及像盖茨基金会这类的慈善基金等,他们就属于此类公益性质明显的资本。

目前,中国有少数教会举办的医院,规模相当于社区医院,他们的资金主要来源于教会捐助、教徒捐赠,以及少数的政府公共卫生补贴,这些机构承担着一部分基本医疗和公共卫生服务工作;也有一些像嫣然天使基金这类的慈善基金,每年募捐到多少善款就为多少孩子做兔唇整形手术。像这些民办医疗机构都是有多少钱办多少事,量入为出,我认为这样的模式就很好。

投资医疗领域,尤其是投资基层医疗卫生服务,一定不要指望有多高的回报率,投资者不要有赚大钱、赚快钱的想法。进入医疗领域的投资者应该有一些情怀,他们绝不可以是“嗜血”的资本。

其实在中国不乏这样有情怀的投资者,但是在中国慈善性质的办医资本并不像外国那么多,原因很大程度上在于政府支持不足。比如在国外,企业家成立慈善基金或向慈善机构捐钱是可以免税的,在中国却不行,企业家只能用税后的纯利润捐赠,这就挫伤了捐赠者的积极性。

(作者单位:中国医院协会副秘书长)

整理 姜天一

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